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La estrategia propuesta descansa sobre los siguientes ejes:
- La integralidad del problema de la inseguridad y la consecuente
necesidad de desarrollar intervenciones multisectoriales.
- El nivel comunal como el ámbito más apropiado
para encarar programas preventivos integrales.
- La participación de la comunidad como la estrategia
más eficaz para llevar adelante actividades de prevención
de inseguridad en el medio residencial.
| Factores Potenciales de Riesgo que Intervienen
en la Inseguridad en el Medio Residencial |
- Deficiencias en el desarrollo urbano y en el diseño de
los conjuntos habitacionales
- Políticas inadecuadas de intervención en asentamientos
informales
- Segregación residencial
- Situación habitacional
- Condiciones de hacinamiento
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SITUACIÓN HABITACIONAL DEFICITARIA
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1991
|
2001
|
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TOTAL DE HOGARES
|
360. 464
|
100%
|
410.332
|
100%
|
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Hogares en viviendas irrecuperables (1)
|
19. 125
|
5,30%
|
14.215
|
3,50%
|
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Hogares en viviendas recuperables (2)
|
71.007
|
19,70%
|
56.334
|
13,70%
|
|
Hogares con hacinamiento por cuarto en viviendas aptas. (3)
|
24.518
|
6,80%
|
25.293
|
6,20%
|
|
Subtotal hogares deficitarios
|
114.650
|
31,80%
|
95. 842
|
23,40%
|
|
Hogares con hacinamiento de hogar en viviendas buenas (4)
|
27.364
|
7,60%
|
s / d (5)
|
s / d (5)
|
|
Total de hogares deficitarios.
|
142.014
|
39,40%
|
| Área metropolitana de Mendoza
y otras ciudades de la provincia |
| Identificación de los
factores de riesgo |
Posibles intervenciones |
- La expansión de la ciudad no sólo
significa una ciudad más costosa, sino también
una ciudad más insegura y difícil de controlar.
- Grandes extensiones de terrenos estatales en estado
de abandono.
- Sectores urbanos formales deprimidos: falta de
iluminación, deficiente urbanización; su deterioro
retroalimenta la inseguridad.
|
|
Identificación de los factores de riesgo
Grandes áreas homogéneas de población pobre,
producto de intervenciones del Estado, ocupaciones espontáneas
de terreno... Cuanto mayor es el tamaño de las áreas
homogéneas en pobreza, los problemas de exclusión
social y desarraigo territorial agudizan la desintegración
social y producen sentimientos de frustración: inacción
juvenil, drogadicción, desempleo y violencia se asocian a
estas situaciones.
| Asentamientos y villas inestables2002
|
|
Ubicación
|
Sin atención
|
|
Villas
|
Hogares
|
|
Nº
|
%
|
Nº
|
%
|
|
Total
|
134
|
100
|
9.240
|
100
|
|
Gran Mendoza
|
72
|
53
|
6.189
|
67
|
|
Resto de la Provincia
|
62
|
47
|
2.536
|
33
|
| Identificación de los
factores de riesgo |
Posibles intervenciones |
- Grandes áreas homogéneas de población
pobre, producto de intervenciones del Estado, ocupaciones
espontáneas de terreno, etc.
|
Promover la diversidad social de las áreas residenciales:
- Regular la escala de la concentración de población
de un mismo nivel socioeconómico.
- Brindar soluciones diferenciadas y disminuir la escala
de la segregación
|
- Grandes áreas homogéneas de población
pobre, producto de intervenciones del Estado, ocupaciones
espontáneas de terreno, etc.
|
- En las áreas ya segregadas y consolidadas: optimizar
las intervenciones de mejoramiento barrial a través
de equipamiento, infraestructura, programas sociales de
atención integral. (ej.: PROMEBA).
|
| |
- Promover la erradicación de asentamientos informales
como alternativa óptima de intervención estableciendo
las relocalizaciones preferentemente deben ser a pequeña
escala, evitando las grandes concentraciones de población
pobre.
- Realizar estudios e investigaciones sobre el tema.
|
Posibles intervenciones Frente a factores de riesgo:
- Incorporar la variable seguridad en la planificación
y diseño de los conjuntos habitacionales.
| Identificación de los
factores de riesgo |
Posibles intervenciones |
- El acceso y salida de los conjuntos habitacionales.
|
- Evitar extensos recorridos a través de lotes baldíos
o con usos no residenciales.
|
- Zonas límites o zonas de borde de los conjuntos
residenciales.
|
- Evitar zonas de bordes con lotes de usos no residenciales
(cultivos, baldíos, usos industriales).
- Promover la equidad urbana en cuanto a la dotación
de equipamiento y servicios.
|
- Las tramas rectangulares reticulares en grandes conjuntos
y la arquitectura repetitiva provocan ausencia de identidad
o referencia espacial y se transforman en zonas anónimas,
sin control. La falta de referencia espacial se asocia a
inseguridad y abandono de espacio público.
|
- Favorecer la diversidad de tipologías constructivas
y la construcción de conjuntos de escala reducida.
- Mejorar la iluminación y la urbanización
|
- Sitios baldíos y espacios de uso común que
no se ocupan: posibilitan la reunión o presencia
de pandillas barriales.
|
- Reciclar y recuperar los espacios públicos con
el fin de aprovecharlos para actividades deportivas y recreativas.
- Implementar programas de participación comunitaria
a través de la articulación de las distintas
organizaciones para la provisión conjunta de medidas
de seguridad
|
| |
- Promover líneas de investigación sobre seguridad
en los programas de construcción de viviendas y en
el diseño de proyectos de viviendas sociales: uso
de espacios públicos, semipúblicos, tramas
viales más seguras, etc.
|
- Conjuntos habitacionales de alta densidad destinados a
sectores de escasos recursos (monobloques): insuficiencia
de espacio falta de privacidad familiar, uso permanente
y forzado de espacios compartidos y falta de mantenimiento
de espacios comunes facilitan la aparición de conflictos
vecinales.
|
- Evitar la construcción de conjuntos habitacionales
en altura, en viviendas de interés social.
|
Hogares en situación de hacinamiento por cuarto en Mendoza
|
Hogares con hacinamiento por cuarto
|
2001
|
|
Nº
|
%
|
| TOTAL DE HOGARES |
410. 332
|
100%
|
| Semi-crítico |
47.836
|
11,7%
|
| Crítico |
18.482
|
4,5%
|
Fuente: Elaboración propia según
datos del Censo nacional de Población y Vivienda 2001.
| Identificación de los
factores de riesgo |
Posibles intervenciones |
- Condiciones de hacinamiento : alteraciones en la salud
física y síquica de las personas, con la aparición
de comportamientos agresivos o violentos en el hogar. Existen
estrechos vínculos entre violencia doméstica
y violencia social.
|
- Elaborar programas habitacionales para sectores de escasos
recursos que contemplen los requerimientos mínimos
de superficie.
- Brindar apoyo sostenido a través de líneas
de crédito destinadas a ampliaciones habitacionales
para familias que habitan en condiciones de hacinamiento.
|
| |
- Utilizar en la ejecución de barrios de interés
social sistemas constructivos sencillos que faciliten la
ampliación de núcleos originales.
- Prever, en los diseños de vivienda de interés
social, el crecimiento de los ambientes de uso diurno (estar
comedor), nocturno, como así también del núcleo
de servicios (baño, cocina, lavadero).
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Descarga de Documento
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Seguridad en
el medio residencial
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Para decomprimirlos, debe tener instalado en su sistema el
programa Winzip, si no lo tuviera descárguelo del sitio:
www.winzip.com.
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